1949-04-13 第5回国会 衆議院 予算委員会 第10号
たとえば連合が取上げておりますところのアラブの問題にいたしましても、またインドネシアの問題にいたしましても、どうも一向きまりがつかないというようなことで、いかにも國際連盟の末期のような症状を呈しておるようで、まつすぐに参りましても非常な不安があるのであります。
たとえば連合が取上げておりますところのアラブの問題にいたしましても、またインドネシアの問題にいたしましても、どうも一向きまりがつかないというようなことで、いかにも國際連盟の末期のような症状を呈しておるようで、まつすぐに参りましても非常な不安があるのであります。
また、第一次大戰後に國際連盟ができ、第二次大戰後に國際連合ができましたが、これら集團保障の制度も、要するに武をもつて武を制する方法であつて、戰爭に訴えた一國を他の國々が集まり寄つて打ちのめす組織であるにすぎないのであります。これに反して世界連邦は、最初から戰爭の起らない法治社会であります。
要するに、一番大事であると私が申し上げたいことは、基本的人権の制限が法律の形式をもつてしても奪うことのできない、永久に動かすことのできない権利であると規定せられたということ、第二には、國際的な人権宣言においてもこの点が國際的には明らかにされて來ているのでありますから、もしも日本が國際連盟に入るような場合においては、國際規約として法律上も拘束力を受ける、そうでなくても道義的な拘束力を受けるという状態に
私は、皆さん御承知の通り、いわゆる労働三法中労働基準法は、わが國が國際連盟に加入しておつた当時から、米窪さん等もしばしば出席されました國際労働会議におきまして、いわゆる八時間労働原則というものは採択いたしているのでございまして、この條約は、すでにわが政府が調印いたしております。
ところが、私の見解によりますと、私は皆さん御承知の通り國際連盟に日本が加わつておつた当時から、國際労働会議にわれわれはずつと出席いたしておりまして、この八時間労働については、日本政府の義務として調印もいたしております。
米國でも、英國はもとより、あの國際連盟においても認められておりました、それは現在の給與で、経済能力の減換をカバーし盡されないからであります。官公吏として薄給を與えておいて、將來の恩給をもつてその足りない分を補うという組織であります。恩給があるからという理由で現在の官公吏の俸給なども一般労務者より割安でありますし、やめて後まで恩給を與えるという理由で薄給であります。
これはしかしながらあくまでも組合が自主的に決定すべき事柄でありまして、國際労働会議の方は政府代表も参加する機関でありますから、これへの参加、非参加ということは、政府もいずれなりとも熱心に檢討し、その正しいと信ずる道を積極的にとるべきでありますが、世界労連の方は純粋の労働組合だけの國際連盟体でありますから、從つてこれは労働組合が自主的に決定すべきことでありまして、これに対して政府としては別にこれを慫慂
從つてこの会合にもしどういう形式においてでも出席ができますれば、一日も早くわれわれが國際的な自由をとりもどして、正式に独立國としての代表を、國際連盟を中心とするあらゆる國際機関に參加し得られるように、意思表示をすることになるだろうと思いますが、まだこれらの点について、別に政府として方針を決定しているわけではございません。
國際連盟は世界平和の確立を目的とし、しかして世界平和は社会正義を基礎とする場合においてのみ、これを確立し得べきものなるにより、多数の人民に対する不正、困苦及び窮乏を伴う現今の労働状態は大なる不安を釀成し、ひいて世界の平和協調を危殆ならしむべきにより、かの労働時間の制定、殊に一日または一週の最長労働時間の限定云々という労働條件を掲げまして、そうして終りに、一國において人道的労働條件を採用せざるときは、
かつての國際連盟は、世界の平和維持の上において最もウエートの重かつた諸國が脱落したというところに致命的な結果を見たのであります。
○加藤國務大臣 實はこの問題につきましては、今さら繰返して申し上げるまでもなく、十分御承知の點でありますが、日本が國際連盟を脱退して、續いて國際勞働總會からも脱退してしまつた。そうして現在まだ講和會議も結ばれない。
無論一面においては、ソヴイエト連邦を生んだ共産主義、或いは國際連盟を生んだ國際協調主義、いろいろありましよう。併し経済的に現われた新らしい思想としては、十九世紀の資本主義的な経済組織の発展に伴つて生れて來た富の支配力、この富の支配力を抑制して、貧富の懸隔、不平等を矯正する。
併しこの教育の問題につきましては、國際連盟は極めて消極的であつたのでございます。併しながら今次の世界大戰後にできましたところの國際連合におきましては、この教育問題を國際労働の問題と同じように、重要性を持つておるものとして取上げたわけでございます。それがつまりユネスコの中において、特に教育ということが強調せられた所以でございます。
第一次の世界戰争を通して國際連盟が創案せられ、第二次の戦争を通して單一民族の民主國家の共存が唱道されておる。更に最近にはリーヴス氏が世界連邦の新構想を提唱しておるということは注意すべき状態であります。こういうふうに歴史的必然が戰争を否定して、平和を産み出そうとしておるということは、我々が注目して見なくちやならん事実である。
これが前大戰後に國際連盟の主催のもとに、いろいろ輸出入の禁止制限を撤廃する條約とか、あるいは關税引下の休止案だとか、いろいろ國際的な條約がつくられましたけれども、この條約を實行するところの中央機關が設けられなかつた。
そのときに私も申しておいたのでありますが、國際連盟なんかはこれは政治的のものであります。しかしユネスコは心の平和運動であります。中國側においては一九五〇年に北京においてユネスコ大會を開くという希望をもつておいでであります。これは過日の程天放氏のお話でそれを伺つたのであります。そうしますと五〇年というともうきわめて最近であります。
それから第二の點といたしまして、先年平和條約によつて國際連盟をつくつて、御承知のようにドイツとのヴエルサイユ條約その他オーストリア、ハンガリー、等と結びましたサンジエルマン條約、ヌイイー條約の一番はじめに國際連盟の規約がはいつております。
本案に関する質疑の主なるものといたしましては、第一、この程度の國庫補助の引上げのみでは、傳染病予防の万全を期することはできんと思うが如何との質問に対して、政府側から、結核予防の経費は、國際連盟では國民一人当たり一円程度を必要とすると言つておるのであるが、事実アメリカ、イギリス、ドイツ等では、共に國民一人当り一円ぐらいを使つておるのである。
國際連盟のまだ始まりのころに、私はしばらくゼネバに行つておつたのですが、あそこでは一番はやるのはテニスであります。そのときにある婦人が私に話すのには、あなたどうしてああいうテニスがはやるか知つておるか、あれはお互いに探しておる。とつさの間に擧動と性格の現われるのには、テニスが一番いいのだというお話でありました。私はちようど日本でもそれに當るものがある。